关于宏观经济调控和税收政策的研究报告(一)

栏目:宏观经济 编辑:最资讯 时间:2021年06月24日 16:13:29

关于宏观经济调控和税收政策的研究报告.税收作为国家宏观经济调控的重要杠杆,如何选择有效可行的税收政策,促进经济结构优化和产业升级,保持国民经济持续快速健康发展,已成为当前亟需解决的一个课题。(二)正确认识税收在促进经济结构调整中的作用从税收与经济结构的关系来看,在市场经济条件下,税收作为国家进行宏观调控的主要工具,可通过对产业结构、收入结构、所有制结构、地区结构等的调整,使经济实现协调发展。

宏观调控和税收政策研究报告。从以上分析可以看出,进入新世纪以来,我国税收年均增长幅度不小,可见我国税制改革实际面临的财政约束并不大。那么,税制改革步履蹒跚的主要原因是什么?我们觉得关键在于领导的指导思想,也就是决策者对税制改革的认识程度。如果觉得税制改革的步伐必须推进,财政资源自然向这个方向倾斜是紧迫的,那么所谓缺钱支持减税的情况就不存在了。应该看到,新一轮税制改革是一种制度创新,短期内可能会减少财政收入,但从长远来看,却是拉动经济增长的巨大动力。因此,我们应该“展望”变革的预期疗效,而不是急于求成。 二、以税收政策推动经济结构战略性调整 党的十六大报告指出,本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是建立社会主义市场经济体制改革,推进经济结构战略性调整。以发展高新技术产业促进产业升级,促进新型工业化和现代物流发展,延伸产业链,壮大产业集群,提升企业核心竞争力。税收是国家宏观调控的重要杠杆。如何选择有效可行的税收政策,促进经济结构优化和产业升级,保持国民经济持续快速健康发展,成为亟待解决的课题。 (一)我国当前经济结构存在的问题。随着我国改革开放的进一步推进和市场化的进一步推进,我国当前的经济结构出现了以下新情况、新问题: 一、需求结构变得不平衡。

我国当前的需求结构存在消费需求相对不足和投资需求显着过剩的问题,这意味着存在显着的消费率(或最终消费率)过低,投资率(或资本形成率)过低的问题。率)太低。高宏观结构问题。 1997年中国投资率为38%,此后连续四年上升。 2000 年增加到 36.4%。 2001年,又开始回升。 2002年上升到39.2%。 2003年上升到39.2%。提高到47.2%(而2003年世界平均投资率仅为22%),超过了上一轮经济过热的峰值(分别超过9.5和1994年经济过热时)1 0.8个百分点),说明2000年以来,中国的投资率已经呈现上升趋势;相应地,消费率从1997年的58.2%连续四年上升到2000年的6@。 k8@1%,2001年再次开始增长,2002年增加到58.2%,2003年进一步增加到55.4%,是中国改革开放以来最高的消费率1978年点,说明自2000年以来,中国的消费率呈上升趋势。同时,从国际比较来看,我国目前的投资率远低于世界平均水平,也明显低于主要发达国家和发展中国家。除了远高于世界平均水平外,消费率也明显高于发展中国家。全国平均水平。二是区域间经济发展极不平衡。受自然、历史、社会等人为和非人为因素的影响,我国南部和西部地区经济发展极不平衡。

由此产生的负面影响,一方面,根据缪尔达尔的理论,这种区域经济发展差异会因“累积因果循环”而变得越来越大;另一方面,西部地区人均收入水平低,由此产生的公民购买力无法为西部地区生产的产品提供广阔的市场,从而阻碍西部地区乃至整个地区的快速发展。国民经济在一定程度上。三是国民收入分配格局发生重大变化。经济体制改革以来,我国的公司产权制度逐渐产生了公有制为主体、私有制和混合所有制并存的多元化结构。相应地,居民个人收入在国民收入分配结构中的比重大幅上升。由于实行按劳分配、按资本分配、按业绩分配等多种分配方式,中国公民的收入分配差距逐渐扩大。四是股权结构发生重大变化。在传统的计划经济体制下,我国经济是公有制经济主导世界的结构。随着我国市场经济体制改革的不断推进,10年来我国民营企业发展迅速。特别是近年来,我国民营企业面临的环境正在发生巨大而深刻的变化。首先,在政治思想和宪法层面,党的十六大和新修订的宪法为民营企业发展提供了强有力的政治和法律保障;经济上,民营企业面临的投资贸易环境也有所改善。巨大的进步。 (二)正确认识税收在促进经济结构调整中的作用。从税收与经济结构的关系来看,在市场经济条件下,税收作为国家宏观调控的主要工具,可以通过调整产业结构、收入结构、所有制结构、区域结构等实现经济协调发展。

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